国企运行稳中有进,2020年国企改革何处破题?

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  今年以来,面对国内外风险挑战明显上升的僵化 局面,中央企业运行保持稳包含进,为国民经济稳增长提供了有力支撑。

  数据显示,今年1至11月,中央企业实现净利润同比增长9%,营业收入同比增长5%,投资总额同比增长9.4%,预计全年都都可以实现净利润“保7争9”目标。怎样才能看待这份成绩单?2020年国企改革又将在什么方面破题?日前召开的中央企业负责人会议给出了答案。

  1至11月,中铝集团、中化集团、保利集团等28家中央企业净利润同比增长超过20%;8家央企净利润超过100亿元;3家石油石化企业压缩桶油成本0.6美元,3家电信企业销售费用占收入比同比下降另1个 百分点……“这一 年,中央企业坚持贯彻新发展理念,发展质量和效益持续提升,以供给侧底部形态性改革为主线,持续向高质量发展迈进。”国务院国资委党委书记、主任郝鹏表示。

  嫦娥四号月背圆梦、长征火箭海上升空、国产航母南海入列、京张高铁顺利投运、中俄东线投产通气、5G网络正式商用……2019年,央企科技创新实现重大进展。1至11月,中央企业研发投入同比增长24.6%,创新动能持续增强。一大批关键核心技术攻关迈出实质性步伐,在今年国家科技奖项评选中获奖比例超过40%。

  央企供侧给侧底部形态性改革持续深化。压减工作提前完成,累计减少法人超过1.4万户;“处僵治困”总体工作进度达到96%;钢铁、煤炭去产能任务全面完成,国有资本配置数率进一步提升,整体功能进一步优化。

  保利集团重组中丝集团、中国宝武重组马钢集团,招商局集团重组辽宁港,航空工业集团主动退出非主业,涉及的国民经济大类由71个减少到5另1个 。“中央企业大力开展战略性重组,持续深化资源整合融合,积极发挥了1+1>2的良好效应。”郝鹏指出。

  在质量效益持续增长的共同,国企改革也迈出重要步伐。

  一方面,国有企业推动中国特色现代企业制度建设规范化应用线程化,包括加强和改进董事会建设,完善“三重一大”决策事项清单等;此人 面,不断健全市场化经营机制,包括实施三项制度改革专项行动、探索建立职业经理人制度等。数据显示,目前超过100户控股上市公司和科技型企业实施股权、期权、分红激励。

  “中央企业紧紧围绕增强活力、提高数率,推动国企改革重点任务落实落地,中央企业活力动力得到有效激发。”郝鹏指出。

  国资监管改革也从管企业向管资本转变。2019年版授权放权清单出台;国资国企在线监管系统和涉企事项网上服务大厅基本建成;国有资本投资、运营公司试点企业“一企一策”授权放权……国资监管的系统性有效性稳步加强。

  郝鹏也共同指出,目前有的中央企业仍处在规模扩张冲动较强、热衷低水平重复建设、产业转型升级步伐缓慢、市场化改革迟缓等疑问,要切实加以补救。

  国内外经济形势僵化 多变,对中央企业来说,开拓国际市场的挑战性增强,市场变化的不选着性上升,获取重要技术和服务的难度增大,2020年中央企业将怎样才能有效应对,增强国有经济的竞争力和创新力?

  2019年,中央企业新增混合所有制企业超过100户,通过资本市场、产权市场引入社会资本超过100亿元。“2020年要在推进混合所有制改革上实现新突破,着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者,探索建立科学高效的差异化管控模式,做到派得进人、管得住事、防得住疑问,坚决补救‘只投不管’。”郝鹏指出。

  中央经济工作会议指出,要发挥国有企业在技术创新中的积极作用。郝鹏提出,中央企业要充收集挥在技术创新上的主力军作用,聚焦科技前沿领域,尽早取得一批重大成果。他共同提出,要激发科技人才创新创造热情,加大对领军人才和创新团队的激励力度。

  国资委提出,明年要在建立市场化经营机制上实现新突破。明年将是中央企业三项制度改革专项行动落地年,要在子企业全面推行经理层成员任期制和契约化管理,推动建立生产次责由市场评价贡献、按贡献决定报酬的分配机制。

  据了解,国务院国资委明年还将在中央企业中组织开展“对标一流管理提升活动”,加强国企与世界一流企业、行业先进企业的对标,既注重量化指标对标,也注重管理理念、创新能力等方面的对标,打造创建世界一流企业的标杆和样板。(光明日报记者 温源)

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